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課程名稱 |
管制與行政法專題
Seminar on Regulation and Administrative Law |
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開課學期 |
110-1 |
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授課對象 |
社會科學院 國家發展研究所 |
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授課教師 |
張兆恬 |
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課號 |
NtlDev7144 |
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課程識別碼 |
341 M6010 |
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班次 |
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學分 |
2.0 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
選修 |
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上課時間 |
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上課地點 |
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備註 |
上課時間及地點請參考本所網頁。
限碩士在職專班生
總人數上限：25人 |
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Ceiba 課程網頁 |
http://ceiba.ntu.edu.tw/1101NtlDev7144_ |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
在法律領域中，常有將管制等同於國家所發佈且具有拘束力的規範，然而這樣的觀點具有侷限性：一則國家管制的手段相當多元，諸如私人協力等；一則規範的來源不限於國家，亦可能來自於國際標準或者社會規範。本課程透過管制理論（regulatory theory）的探究，以及選擇科技領域的議題作為具體檢視的對象，藉以釐清並反思我國行政法上的基本概念，以及各類管制措施背後的價值判斷與手段選擇。 |
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課程目標 |
1. 對於管制理論具備基本理解。
2. 對於我國行政法的基本概念、架構能有基本理解，並且活用管制理論於行政法的解釋適用中並進行批判思考。
3. 能夠活用管制理論於各領域管制議題中，包括但不限於科技、經濟、教育等領域。 |
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課程要求 |
修課學生除準備期中、期末報告以外，應有出席課程並且積極參與討論之義務。 |
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
另約時間 備註： 每週二下午4-5點，或與教師另以email預約時間 |
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指定閱讀 |
1. Richard H. Thaler & Cass Sunstein, 推出你的影響力：每個人都可以影響別人、改善決策，做人生的選擇設計師，時報出版社，2014年。（簡稱「推力」）
2. 其他如前述各週進度表所示。 |
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參考書目 |
修課同學可擇下列資料作為參考：
1. Roger Brownsword et al. eds, The Oxford Handbook of Law, Regulation and Technology, Oxford University Press (2017).
2. The Regulatory Review, https://www.theregreview.org
3. 李建良，行政法基本十講，元照出版社。 |
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評量方式
(僅供參考) |
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No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
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1. |
期中報告及心得撰寫 |
40% |
自第6週起，每週將由修課同學輪流進行報告，時間以20分鐘為原則，投影片以20張為上限，並應於上課前24小時上傳ceiba平台。另修課同學須擇一週擔任評論組，評論組須採取挑戰判決理由的方式，對判決理由提出至少三點以上的批判，同樣於上課前24小時上傳ceiba平台討論區。 |
2. |
期末報告 |
40% |
選擇一個與管制有關的題目加以論述，應包括：這個管制議題所要解決的問題是什麼？相關的規範為何？目前的規範是否是最佳的管制模式並提出分析。字數要求為四千字以上（含引註）。 |
3. |
出席及參與 |
20% |
同學並有出席及積極參與的義務，故無法出席者，應於上課前一小時向授課教師提出請假。無故缺席五次以上，本課程為不及格。 |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第1週 |
09/25 |
導論：管制理論於我國行政法之應用
指定閱讀：葉俊榮，臺灣行政法學的發展與挑戰-- 一個批判的觀點，月旦法學教室，第100期，2011年2月，pp.70-77。 |
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第2週 |
10/02 |
推力與管制（I）
指定閱讀：推力，Part I. |
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第3週 |
10/09 |
推力與管制（II）
指定閱讀：推力，Part III |
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第4週 |
10/16 |
推力與管制（III）
指定閱讀：推力，Part IV |
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第5週 |
10/23 |
法律保留與行政機關之規則制定
指定閱讀：釋字第788號（廢棄物清理法回收清除處理費案） |
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第6週 |
10/30 |
法律明確性原則
指定閱讀：釋字第767號（藥害救濟案） |
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第7週 |
11/06 |
專題演講：釋字第794號菸品業者顯名贊助公益活動案評析（李劍非合夥律師，理律法律事務所） |
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第8週 |
11/13 |
專題演講：都市計畫的行政訴訟（謝祥揚博士/合夥律師，萬國法律事務所） |
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第9週 |
11/20 |
特別權力關係的省思
指定閱讀：釋字第784號（各級學校學生之行政爭訟權案） |
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第10週 |
11/27 |
政府資訊公開
指定閱讀：最高行政法院 105年判字第225號判決（高中課綱微調案） |
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第11週 |
12/04 |
國家賠償
指定閱讀：臺灣高等法院 高雄分院 105 年上國易字第 8 號民事判決（高雄氣爆案）。 |
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第12週 |
12/11 |
平台經濟
指定閱讀：最高行政法院109年度判字第631號、 109 年度大字第 2 號裁定（Uber案） |
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第13週 |
12/18 |
防疫與基本人權
指定閱讀：釋字第690號（和平醫院封院案） |
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第14週 |
12/25 |
疫苗與風險
指定閱讀：最高行政法院 109 年判字第 654 號判決（疫苗補償案） |
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第15週 |
01/01 |
國定假日停課 |
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第16週 |
01/08 |
期末報告討論、總結：從管制理論反思我國行政法之發展（補課第15週，線上） |